Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении акцизов на алкоголь и табак. Акцизы на пиво в 2010-2012 годах предлагается поднять в среднем на 50%. Причем, ставки акцизов на слабоалкогольную продукцию (с долей спирта до 9%) и вино предлагается индексировать в среднем на 30%, на более крепкие напитки - оставить без изменений. Акцизы на сигареты и папиросы должны вырасти на 0,5%.
Параллельно с этим Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка собирается установить минимальную цену на водку и другую продукцию, крепче 28 градусов, причем как российского, так и импортного производства. Такое делается впервые в истории новой России. По подсчетам экспертов, легальная водка в следующем году будет стоить не менее 109 рублей за полулитровую бутылку. Эта цифра станет обязательной для всех предприятий торговли. Несоблюдение минимальных цен будет наказываться штрафом в 100 тыс. рублей или лишением лицензии на продажу алкоголя.
Однако, по подсчетам экспертов, легальная водка стоит нынче никак не меньше 100 рублей. Поэтому серьезного повышения цены на крепкий алкоголь не ожидается. Зато пиво, как подсчитали некоторые специалисты, резко вырастет в цене – аж на 15 рублей бутылка. В связи с этим на рынке, якобы, начинается паника, и зарубежные пивные компании уже бегут из России. Поэтому хорошее пиво скоро будет либо совсем недоступно россиянам, либо не по карману многим из них.
Чтобы выяснить, так ли это, «СП» побеседовала со специалистом Института экономики переходного периода Ильей Соколовым.
«СП»: - Для чего повышаются акцизные ставки на алкоголь? Не уйдут ли производители алкоголя «в тень»?
- Проводя эту реформу, Минфин руководствовался двумя основными мотивами. Первый – это повышение доходов бюджета, а второй – выравнивание системы акцизного налогообложения с Европой, где ставки на алкогольную продукцию выше, чем у нас. В России такую политику проводят уже несколько лет, и этот законопроект – просто еще один шаг. Безусловно, повышение акцизов приведет к повышению поступлений в бюджет, а собираемость едва ли снизится. Основной продукт на алкогольном рынке – это пиво, а производством пива занимаются крупные компании, которые не уйдут в теневой сектор.
«СП»: - Почему же тогда один из крупных производителей – датский Carlsberg заявил, что уйдет с российского рынка, если примут закон о повышении акцизов?
- На мой взгляд, то, что они уйдут с рынка – маловероятно. Скорее всего, это какой-то политический шаг. Президент Carlsberg еще месяц назад – до того, как стало известно о повышении акцизов - приезжал к Кудрину и жаловался на свои проблемы. Конечно, потери доходов с связи с повышением акцизов у компаний все-таки будут, но не критичные. И потребитель не пострадает. По нашим расчетам, с учетом НДС цена бутылки пива увеличится в среднем на 5 рублей. А для сегмента дорогого пива, к которому относится и Carlsberg, это повышение будет еще меньше. Больше всего потеряют производители дешевого напитка – по 20 рублей за бутылку.
«СП»: - А пить пива меньше народ не станет?
- Потребление пива и без того уменьшается – по демографическим причинам и из-за снижения доходов, а повышение цен не приведет к существенному снижению продаж. Рынок не просядет, будет обычное его сокращение на 2-3%, как происходит в последние годы. То есть, останется тот же объем в 1150 млн. декалитров пива в год. Но так как ставки акцизов увеличатся, поступления в бюджет вырастут на сумму 92 млрд. рублей.
«СП»: - Еще одна «антиалкогольная» мера – установление минимальной цены на водку - насколько экономически оправдана?
- Это абсолютно правильная мера, которая позволит вытеснить из оборота нелегальную водочную продукцию. Ведь за последние два года объем легального спирта на рынке упал вдвое, в кризис закрылись предприятия, его производящие. В итоге 50% всей производимой в России водки сегодня делается из нелегального спирта. Другое дело, как эта мера будет осуществляться. Один из вариантов, вернуться к московской практике – сократить количество складов и оптовых баз водочной продукции. Чтобы их было не как сейчас – 17 тыс. точек, где магазины берут товар, а осталось, например, всего 10 оптовых складов, на которых продукция жестко проверяется. Это сократит объем нелегальной водки и, соответственно, отравлений, с ней связанных.
«СП»: - А как вы оцените повышение акцизов на табачные изделия?
- Акцизы на табак будут повышены и вовсе незначительно – на 0,5%. Такое повышение происходит у нас регулярно с 2007 года, и ничего нового здесь не будет. Эта мера плановая, и на наполнении бюджета особо не отразится. Скорее это делается для борьбы с нелегальной продукцией и выравнивания ставок на табак с Европой. Так что никакой паники на рынке и его резкого снижения ни та, ни другая мера не вызовет. Слухи напрасны.
0
