Петиция фигня. Во первых такие петиции должны делаться на сайте roi, во вторых, отмена штрафа за отсутствие страховки приведет к тому, что все перестанут страховаться и взыскивать ущерб с виновника дтп придется через суд ( что очень долго).
В данном случае надо массово жаловаться в РСА.